Eiopa y el Mecanismo Europeo de Estabilidad (ESM) han publicado un documento de debate sobre la gestión del riesgo de catástrofes naturales, basado en estudios previos para cuantificar las ventajas de un mecanismo europeo de reparto de riesgos, compuesto por un consorcio de seguros contra catástrofes naturales y un mecanismo de respaldo basado en préstamos. Se trata de "reducir la importante brecha de protección existente en Europa, que en el pasado dejaba sin asegurar alrededor del 75% de las pérdidas económicas derivadas de catástrofes naturales, y reforzar la resiliencia del continente frente a desastres naturales cada vez más frecuentes y graves, como inundaciones, sequías, tormentas e incendios forestales", detalla.

Precisa que las aseguradoras, reaseguradoras, las soluciones basadas en el mercado y los regímenes nacionales ya existentes deben seguir desempeñando un papel fundamental en la distribución del riesgo de catástrofes naturales, pero, "es posible que su capacidad no sea suficiente para absorber las pérdidas derivadas de desastres a gran escala, cuya probabilidad aumenta en un clima más cálido".

Por ello, plantea un mecanismo de gestión de riesgos con dos partes complementarias:

-Un consorcio de seguros contra catástrofes naturales a escala europea, financiado mediante primas y basado en el riesgo.

-Un mecanismo de respaldo basado en préstamos para eventos extremos que superen la capacidad del consorcio.

Para reforzar el reparto de riesgos, Eiopa y el ESM proponen crear un fondo común europeo de seguros contra catástrofes naturales para diversificar los riesgos entre países y tipos de siniestros. "Este enfoque permitiría a las aseguradoras utilizar el capital de manera más eficiente, ampliar la cobertura y mantener unas primas asequibles para los hogares y las empresas". Ese fondo común se financiaría mediante primas basadas en el riesgo y beneficiaría a las aseguradoras participantes y a los Estados miembros "al diversificar la exposición a riesgos en gran medida no correlacionados, reduciendo así la volatilidad de las pérdidas".

En cuanto al mecanismo de respaldo basado en préstamos, sería complementario y supondría una red de seguridad financiera adicional para eventos extremos que agoten la capacidad del consorcio. "Diseñado para ser fiscalmente neutro -explica Eiopa-, permitiría al sector asegurador absorber los costes a lo largo del tiempo sin recurrir al dinero de los contribuyentes. Ofrecería una financiación predecible y asequible, reduciría la dependencia del apoyo público ad hoc y estabilizaría los costes de reaseguro, sin distorsionar los mercados privados ni debilitar la disciplina fiscal".

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