El Consejo de Ministros del 25 de marzo aprobó remitir al Congreso el Proyecto de Ley de reforma del sistema de pensiones, que entrará en vigor el 1 de enero de 2013 y se aplicará de forma paulatina en un período transitorio de 15 años, que culminará en 2027. El texto recoge las recomendaciones del Pacto de Toledo y el acuerdo alcanzado entre el Gobierno y los agentes sociales el 2 de febrero. 

Según el Ejecutivo, el contribuye a reforzar la sostenibilidad económica del sistema, ya que supone pasar de un sistema de jubilación imperativa a otro de jubilación flexible. Para el ministro de Trabajo e Inmigración, Valeriano Gómez, "aumenta la relación entre lo que se cotiza y lo que se percibe".