Lloyd's ha publicado un estudio en el que observa que existe un déficit anualizado de 168 billones de dólares entre los niveles mínimos de cobertura necesarios de No Vida y los actuales que contratan empresas y gobiernos para su reconstrucción y recuperación tras una gran catástrofe. Detecta que existe una laguna en el seguro y lo atribuye a varias cuestiones, entre ellas la importante carga que asumen los estados y a que los costes de recuperación son más elevados en países donde hay una laguna; aquellos países con una industria del seguro bien desarrollada "incurren en unos costes de recuperación menores después de eventos catastróficos". En el caso de España, según el estudio se sitúa en el puesto 12º en cuanto a penetración del seguro, es decir, en la tabla de los países moderadamente asegurados.