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Fundación Inade ha instado al Gobierno a aprobar los reglamentos pendientes para culminar el desarrollo de la Ley 5/2025, de 24 de julio, al considerar que, un año después de su entrada en vigor, siguen existiendo vacíos normativos que impiden garantizar la protección de todas las víctimas de accidentes de circulación.

En un análisis firmado por su director, Adolfo Campos, la entidad recuerda que la ley tenía como principal objetivo transponer la directiva europea sobre el seguro de Responsabilidad Civil derivada de la circulación de vehículos a motor y adaptar la normativa española a la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE), especialmente en lo relativo a los conceptos de "vehículo a motor" y "hecho de circulación".

La norma también introdujo la obligación de asegurar una nueva categoría de vehículos, los denominados "vehículos personales ligeros", con el objetivo de reforzar la protección de las víctimas de accidentes de tráfico.

No obstante, Fundación Inade advierte de que la regulación vigente presenta excepciones que, a su juicio, limitan el alcance de esa protección. Entre ellas, señala que los vehículos cuya velocidad máxima de fabricación no supera los 6 kilómetros por hora no están obligados a disponer de un seguro obligatorio de automóviles, lo que plantea dudas sobre la cobertura de los daños que puedan ocasionar.

Asimismo, la entidad destaca que la obligación de aseguramiento de los vehículos personales ligeros solo afecta a aquellos adquiridos a partir del 22 de enero de 2024 e inscritos en el Registro de Vehículos de la Dirección General de Tráfico, dejando fuera a los adquiridos con anterioridad y a aquellos que no pueden ser registrados.

"El propósito parecía claro: todo vehículo debía contar con un seguro obligatorio que garantizase la responsabilidad derivada de un hecho de circulación", afirma Adolfo Campos, quien añade que "el espíritu de la norma era garantizar que toda víctima de un hecho de la circulación estuviese protegida, tanto frente a los daños personales como frente a los materiales".

Sin embargo, el director de Fundación Inade considera que la situación actual hace que "un número importante de vehículos personales ligeros quede exento de suscribir el seguro obligatorio", por lo que "no todas las víctimas de un hecho causado por un vehículo están protegidas por un seguro obligatorio de automóviles".

Ante este escenario, la entidad reclama al Ejecutivo la aprobación de dos reglamentos. El primero debería sustituir al actual Reglamento del seguro obligatorio de responsabilidad civil derivada de la circulación de vehículos a motor, vigente desde 2008, para aclarar que la existencia de una matrícula deja de ser un requisito imprescindible para el aseguramiento de determinados vehículos.

El segundo reglamento debería regular el seguro obligatorio de responsabilidad civil para los vehículos personales ligeros que no están incluidos en la definición legal de vehículo a motor.

"La aprobación de estos reglamentos contribuiría a mejorar la movilidad y a garantizar una mayor protección para las víctimas", sostiene Campos, quien subraya además que su tramitación "no depende de las decisiones de otros grupos parlamentarios" y concluye expresando la confianza de la entidad en que el Gobierno complete el desarrollo normativo de la ley.

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