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02 de diciembre
08:06 2022
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Casi un año después, el Congreso aprueba la Ley de Startups

El Congreso de los Diputados ha aprobado la llamada Ley de Startups (Ley de Fomento del Ecosistema de Empresas Emergentes), la primera norma orientada de manera específica a la creación de un ecosistema emprendedor innovador en Europa. Supone, según el Gobierno, posicionar a España "a la vanguardia de Europa en el desarrollo de un ecosistema emprendedor con vocación innovadora, así como en la creación y relocalización de empresas emergentes y en la atracción de talento y capital internacional".

La ley, apoyada por amplia mayoría en el Congreso, llega prácticamente un año después de que fuera aprobada por el Consejo de Ministros, tras incorporarse más de 80 enmiendas de los partidos desde que comenzó a tramitarse en audiencia pública en julio. Entre las mejoras el Gobierno resalta:

-Se contemplan mayores incentivos para el emprendimiento 'en serie'. Los socios fundadores de startups que se embarquen en nuevos proyectos podrán beneficiarse ilimitadamente de los beneficios de la Ley.

-Se potencia el emprendimiento rural, poniendo en marcha proyectos piloto en entornos rurales.

-Se flexibilizan los requisitos y se incorpora la posibilidad de retener al talento que finalice sus estudios para que busque empleo en España.

-Se crea un visado especial de Nómadas Digitales para titulares que trabajen para sí mismos o para empleadores de cualquier lugar del mundo en territorio nacional.

La nueva ley incorpora la definición de startup como aquella empresa que no supere los 5 años de antigüedad (o 7 para sectores estratégicos); que no cotice en bolsa ni distribuya dividendos; cuya sede o domicilio social se establezca permanentemente en territorio nacional; con el 60% de la plantilla contratada en España; y que acumule un volumen de negocio máximo de 10 millones de euros.

Una de las cuestiones que deben cumplir las startups es acreditar su carácter innovador, "entendido como el desarrollo de productos o prestación de servicios nuevos o mejorados". Y para ello tendrán que cumplir criterios como su grado innovación, de atractivo de mercado, modelo de negocio-escalabilidad, etc.

Para fomentar la agilidad administrativa, se prevé una ventanilla única y telemática para la certificación de empresas innovadoras como startups españolas (ONE). Además, ; la no obligatoriedad de obtener el número de identificación de extranjeros (NIE) para los inversores no residentes, exigiendo únicamente tanto a ellos como a sus representantes los números de identificación fiscal (NIF); y el coste mínimo de aranceles notariales y registrales.

Junto a medidas para recuperar y atraer talento, la norma busca mejorar el intercambio de conocimiento, "a través de una regulación general y básica sobre los entornos de prueba y sandboxes. En ese sentido, se permitirá probar la innovación de las startups durante un año, en un entorno controlado, para evaluar la utilidad, viabilidad y el impacto de innovaciones tecnológicas en los diferentes sectores de actividad productiva".

Medidas fiscales

En cuanto a las medidas fiscales, incluye la reducción del tipo impositivo en el impuesto de sociedades y el impuesto sobre la renta de no residentes, del tipo general del 25% al 15% en los cuatro primeros ejercicios desde que la base imponible sea positiva. También la elevación del importe de la exención de tributación de las opciones sobre stock options de 12.000 a 50.000 euros anuales en el caso de entrega por parte de startups de acciones o participaciones derivadas del ejercicio de opciones de compra.

Se amplía la base máxima de deducción por inversión en empresas de nueva o reciente creación (de 60.000 a 100.000 euros anuales), el tipo de deducción (que pasa del 30 al 50%), así como el periodo en el que se considera de reciente creación que sube de 3 a 5 años, con carácter general, o a 7 para empresas de ciertos sectores.

Ahora, tras la aprobación definitiva en el Congreso, está previsto que la Ley de Startups entre en vigor a principios de 2023.

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